Yauco, Puerto Rico – Ante la publicaci贸n del informe de la Oficina del Contralor de Puerto Rico (OCPR) sobre las operaciones fiscales del Municipio de Yauco, queremos aclarar los se帽alamientos y reafirmar el compromiso de nuestra administraci贸n con la transparencia, el cumplimiento de la ley y la sana administraci贸n de los fondos p煤blicos.
"Como siempre, expreso mi sentir como parte de nuestra transparencia administrativa. La calidad de vida y seguridad de los yaucanos es mi prioridad", expres贸 el alcalde 脕ngel Luis Torres Ortiz.
Contexto de Emergencia y Normativa Aplicable
El periodo auditado (2020-2022) abarc贸 un tiempo en el que Yauco estuvo en un estado de emergencia debido a los devastadores terremotos de enero de 2020 y la pandemia de COVID-19.
En este periodo, el municipio oper贸 bajo las siguientes 贸rdenes ejecutivas y boletines administrativos: • Orden Ejecutiva N煤mero 1, Serie 2020-2021 • Orden Ejecutiva N煤mero 12, Serie 2020-2021 • Orden Ejecutiva N煤mero 3, Serie 2022-2023 • Bolet铆n Administrativo N煤mero OE-2022-045
A煤n al d铆a de hoy, el municipio no ha logrado una recuperaci贸n completa y muchas oficinas municipales operan en vagones y facilidades temporeras.
En este contexto, el Art铆culo 2.036 del C贸digo Municipal de Puerto Rico y el C贸digo de Regulaciones Federales (2 CFR 200.320(f)) establecen excepciones para las compras realizadas en estados de emergencia, lo que permiti贸 mayor flexibilidad en los procesos de adquisici贸n para atender la crisis.
Proceso de Compras y Contrataciones
El informe de la OCPR menciona procesos de compra realizados sin subasta p煤blica o sin tres cotizaciones. Sin embargo, estas compras se hicieron conforme a las normas aplicables en emergencias, siguiendo las disposiciones estatales y federales para atender con agilidad la crisis humanitaria.
Las adquisiciones de camiones “gancheros” para recogido de desperdicios, un cami贸n cisterna para llevar agua a las comunidades, una gr煤a para trasportar suministros, materiales de construcci贸n y generadores el茅ctricos fueron esenciales para garantizar el acceso a agua potable, energ铆a y recursos b谩sicos a las familias afectadas.
Estas compras se realizaron en compa帽铆as que ten铆an la exclusividad y disponibilidad de los veh铆culos, lo que garantizaba una respuesta eficaz a la necesidad de los ciudadanos.
A pesar de la naturaleza de emergencia de estos procesos, hemos tomado medidas adicionales para fortalecer nuestros controles administrativos y asegurar que toda compra futura cuente con los m谩s altos est谩ndares de transparencia y documentaci贸n.
Pagos de Licencias de Vacaciones
Los pagos de licencias de vacaciones acumuladas a empleados municipales se realizaron conforme al Art铆culo 2.058 de la Ley 107-2020, el cual permite dichos desembolsos cuando la situaci贸n fiscal lo permite.
Es importante destacar que estos empleados trabajaron ininterrumpidamente en la respuesta y recuperaci贸n de las emergencias declaradas por el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, por lo que no pudieron hacer uso de sus vacaciones debido a la necesidad del servicio.
Adem谩s, la Ordenanza 30, citada en el informe de la OCPR, fue derogada conforme a la Ley 107-2020, por lo que su aplicaci贸n en este caso no es v谩lida.
Donativo de Cisternas y Uso de Fondos ARPA
El programa de donaci贸n de cisternas se ejecut贸 bajo las gu铆as de los Fondos ARPA (American Rescue Plan Act), que fueron modificadas para ampliar los criterios de elegibilidad a todos los ciudadanos de Puerto Rico.
El prop贸sito de este programa era garantizar el acceso al agua potable y reducir el riesgo de contagio de COVID-19, evitando que las personas tuvieran que salir frecuentemente a buscar agua en medio de la pandemia.
Aun as铆, se han impartido instrucciones para actualizar la documentaci贸n en los expedientes de los donativos y se han suspendido desembolsos adicionales hasta completar este proceso, reafirmando nuestro compromiso con la fiscalizaci贸n y la transparencia.
Control de Donativos a Entidades Sin Fines de Lucro
Se est谩 revisando la documentaci贸n de las entidades sin fines de lucro que recibieron donativos para actualizar los expedientes y cumplir con todos los requisitos legales.
Como medida de prevenci贸n, hemos detenido nuevos desembolsos hasta que todas las entidades completen sus expedientes con la evidencia requerida.
No obstante, todas las entidades beneficiadas cumplieron con su labor comunitaria en beneficio de la ciudadan铆a.
Clasificaci贸n de Puestos y Diferenciales Salariales
Algunos empleados mencionados en el informe han prestado servicios al municipio por m谩s de quince a帽os. Por ello, se ha referido el asunto a la Legislatura Municipal para actualizar la clasificaci贸n de estos puestos mediante las medidas necesarias.
Los diferenciales salariales se otorgaron conforme al Art铆culo 2.056 de la Ley 107-2020, en reconocimiento a empleados que asumieron tareas adicionales en la respuesta a la emergencia, evitando as铆 la necesidad de contratar personal adicional.
Administraci贸n de Documentos P煤blicos
La falta de un administrador de documentos p煤blicos entre 2021 y 2024 se debi贸 a la dificultad en el reclutamiento de personal con la cualificaci贸n requerida. Actualmente, estamos en proceso de llenar esta plaza.
Las deficiencias en las facilidades del archivo municipal son consecuencia de los da帽os sufridos por los terremotos y huracanes. Estamos identificando recursos para mejorar la infraestructura y proteger adecuadamente los documentos p煤blicos.
Manejo de Propiedad y Flota Vehicular
Para fortalecer el control de la propiedad municipal, se han iniciado investigaciones internas y se impartieron instrucciones para mejorar el proceso de inventario.
Tambi茅n, se ha ordenado que el Departamento de Obras P煤blicas Municipales mantenga registros completos sobre el mantenimiento de los veh铆culos municipales y se ha instruido la rotulaci贸n inmediata de toda la flota municipal.
Recobro de la Transacci贸n de Viaje del Capit谩n de la Polic铆a Municipal
El informe menciona la compra de tres boletos de avi贸n por $2,246 que fueron duplicados por error. Una vez detectada la situaci贸n, se entreg贸 al funcionario responsable una carta de cobro por la totalidad del importe equivocado.
El municipio ha tomado las medidas correspondientes para garantizar el recobro del dinero p煤blico y ha implementado controles adicionales para evitar que este tipo de error administrativo vuelva a ocurrir.
Cumplimiento con la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP)
El Municipio de Yauco ha acatado las recomendaciones de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y la OCPR para mejorar los procedimientos administrativos. Ya hemos comenzado la implementaci贸n de nuestro Plan de Acci贸n Correctiva para fortalecer los controles internos y cumplir con todas las normas estatales y federales.
“Reafirmamos nuestro compromiso con la sana administraci贸n de los fondos p煤blicos y con la transparencia en todos nuestros procesos. Las emergencias sin precedentes que vivimos obligaron a tomar medidas extraordinarias, siempre con el bienestar de nuestros ciudadanos como prioridad.
Estamos implementando acciones correctivas para fortalecer nuestros controles y garantizar que cada recurso se utilice de manera 贸ptima en beneficio de nuestra gente,” expres贸 el alcalde 脕ngel Luis Torres Ortiz.
